TIDS- OG PROCESPLAN
Projekteringsværktøjet fungerer som en form for ”huskeliste” for projekter, hvor indarbejdelse af sikringsforanstaltninger overvejes.
Tids- og procesplanen viser de vigtigste aktiviteter gennem et projektforløb og indeholder både beslutninger samt opmærksomhedspunkter vedr. overvejelser og hensyn, der bør tages i bygge- eller renoveringsprocessen.
Hver fase indeholder en oplistning af opmærksomhedspunkter, som samlet set beskriver de overvejelser, det anbefales at tage stilling til. Hvis ønsket om indarbejdelse af sikringsforanstaltninger først opstår midt/sidst i et projektforløb, anbefales det alligevel at orientere sig om hele processen.
Der kan med fordel, parallelt med tids- og procesplanens faser, planlægges en kommunikationsstrategi som støtte for de nødvendige beslutninger undervejs.
Der findes også standarder på området f.eks. NS5834.
Forundersøgelse
Forundersøgelsesfasen giver mulighed for en tidlig screening af sted og projekt.
Det konkrete område kortlægges og analyseres – herunder bindinger, udfordringer og muligheder. Trusselsbillede og sikring italesættes, og der laves en indledende vurdering af risiko, behov, ønsker, prioritering og mulig økonomi.
Ved fasens afslutning skal risikovurdering samt alle relevante analyser af stedet og stedets funktioner være udført, og forhold til tilstødende områder og anden planlægning mm skal være klarlagt.
Kortlægning og analyse af kontekst og funktioner
- Kortlægning af kontekst – herunder hvilke karaktergivende fysiske rammer, træk eller elementer, bør
sikringen integreres i
- Registrering af arkitektonisk udtryk og materialer som løsningen bør indgå i
- Kortlægning af byliv, eksisterende eller kommende – herunder udeservering, arrangementer,
fodgængerflow, ventearealer mm, som kan være terrormål
- Kortlægning af funktioner - herunder hverdagsbrug, vareindlevering, renovation, brand- og redning,
parkering, cyklisme, tilgængelighed mm
- Hvilke fysiske/ æstetiske / visuelle hensyn skal der tages? F.eks. i forhold til at undgå barrierer
- Hvilke fysiske elementer kan der bygges videre på ift. sikringen? Er der mulighed for en helhedsorienteret
integreret løsning?
- Samspil med overordnet planlægning
- Er der begrænsninger, der skal tages højde for? F.eks. bevaringsværdighed, servitutter mm.
Mål
- Skal løsning tydeligt signalere sikring eller være så diskret som overhovedet muligt?
- Hvilke modforholdsregler ønskes / vurderes nødvendige – skal der afskrækkes, forsinkes, stoppes? Hvad
skal stoppes? Bliver der tale om detektering?
Risikovurdering
- Start risikovurderingen tidligt. Platformens Risikoværktøj kan med fordel bruges til at få en indledende idé
om organisationens og projektets behov
- Er situationen permanent eller midlertidig?
- Hvad er der risiko for? Hvor er der en risiko? Hvor ofte er der en risiko?
- Skal der differentieres i sikkerhedsniveau på området
- Den indledende behovsvurdering kan danne grundlag for det videre arbejde med risikoanalysen, samt
behovet for tilknytning af uvildig sikkerhedsrådgiver
Informationssikkerhed
- IT og udveksling italesættes – hvilke informationer må deles og hvordan?
- Kommunikationsstrategi – herunder hvordan formidles ting internt og eksternt
Indledende rådgivning - ideoplæg og anlægsprogram
Den indledende risikovurdering færdiggøres og omsættes til en overordnet sikkerhedsstrategi – herunder besluttes præcist hvilke områder der skal sikres, hvilke trusler der skal sikres mod og til hvilket niveau, det skal sikres (certificeres / ikke certificeres) samt om tiltagene skal være differentierede og/ eller skalerbare.
Ved fasens afslutning skal ønsker og konkrete krav være fastlagt og indarbejdet i en godkendt sikkerhedsstrategi.
Funktion
- Hvordan skal bygning, byrum eller anlæg bruges?
- Hvordan er sammenhængen til det omkringliggende?
Indledende design og merværdi
- Bud på strategier og løsningstyper, der kan indarbejdes til sikring - herunder overvejelser om sikring i lag
udefra og ind samt evakueringsprincipper
- Arealdisponering for grund og bygning – herunder fokus på adgangsforhold
- Hvordan kan tiltag samtænkes med sted og projektdesign?
- Udpegning af andre funktioner der med fordel kan samtænkes med sikring ift. at skabe merværdi – f.eks.
klimatilpasning, grønne områder, ophold mm.
- Afvejning af risiko ift. økonomiske, anvendelsesmæssige og arkitektoniske konsekvenser ved sikring
Overordnet sikkerhedsstrategi
- Risikovurdering færdiggøres
- Der udarbejdes en overordnet sikkerhedsstrategi med anbefalet sikkerhedsniveau og -løsninger.
- Kan man minimere eller helt undlade permanente sikringsanlæg, f.eks. ved midlertidige
sikringsforanstaltninger på dele af projektet? Er løsning skalerbar?
- Evakuering og flugtmuligheder
Myndighedsdialog / Ekspertbistand
- Indledende dialog med politi- og brandmyndigheder ift. risiko, proces og godkendelser (ved særligt
højtprofilerede projekter indgås dialog med PET)
- Sikkerhedsrådgivning fra seriøse, uvildige private rådgivere, hvor myndigheder ikke dækker
Program
- Beslutning om type af løsning og prioriteringer
- Sammenfatning af bygherrens krav og ønsker til sikringsprojektet – herunder strategi, niveau, kvalitet og
sikringsklasse. Accept af restrisiko.
Økonomi
- Beslutning om økonomisk ramme for projektet
Forslagsfase - dispositions- og projektforslag
På baggrund af det godkendte anlægsprogram og den besluttede sikkerhedsstrategi arbejdes der videre med udformning af projekt og sikkerhedsløsning – herunder muligheden for at samtænke flere funktioner i et integreret helhedsorienteret design.
De besluttede sikringsforanstaltningers fordele og ulemper vurderes ift. projektets øvrige funktioner og økonomi.
Ved fasens afslutning er den overordnede strategi indarbejdet i det samlede projekt, og design/valg af de enkelte sikringsdele er påbegyndt.
Design
- Oplæg til konkret udformning af den samlede sikkerhedsløsning
- Oplæg til konkret design af de forskellige sikringsforanstaltninger der indgår
Vurdering af designløsning
- Sikkerhedsniveau vs. designmæssige og æstetiske hensyn
- Er lovgivning overholdt – Bygningsreglement, krav til tilgængelighed mm.?
- Har vi sikret os, at der ikke laves unødige barrierer ift. flow?
- Behov for tilgængelighedsrevision?
- Kan løsningen visuelt nedtones eller indpasses yderligere i konteksten?
- Prioritering
Niveau for certificering / dokumentation
- Beslutning om evt. certificering af alle eller nogle elementer
- Beslutning om der skal laves detaljerede beregninger af delelementer og / eller 1:1 mock-up og fullscale
tests f.eks. en Vehicle Dynamics Assessment (VDA)
Grundlag for beregning
- Valg af materialer, som kan være afgørende ift. beregninger
- Valg af hvilke løsninger der skal regnes på, og hvilke løsninger der ikke (kan/skal) regnes på, men som
stadig indgår i det samlede anlæg
- Beslutning om restrisiko
Økonomi
- Anlægsoverslag
- Overholdes den godkendte økonomiske ramme?
Myndighedsprojekt
Det samlede sikringsprojekt og de valgte delløsninger viderebearbejdes, og der udarbejdes myndighedsprojekt.
Hvis de designede løsninger skal afprøves igangsættes dette.
Ved fasens afslutning skal der foreligge et godkendt myndighedsprojekt som grundlag for det videre arbejde.
Projekt
- Udarbejdelse af myndighedsprojekt og myndighedsansøgning
Dialog
- Dialog med eventuelle kommende medarbejdere med ansvar for overvågning / bevogtning samt drift af det
samlede sikringsprojekt
- Dialog med myndigheder i nødvendigt omfang
Evt. afprøvning / beregning
- Indledende beregninger af sikkerheden
- 1:1 mock-up og fullscale tests
Økonomi
- Opdatering af Anlægsoverslag
- Overholdes den godkendte økonomiske ramme?
Godkendelser
- Indhentning af godkendelser fra myndigheder – herunder politi- og brandmyndigheder.
Udbuds- og udførelsesprojekt
Projekt og delløsninger færdigprojekteres med en sådan detaljeringsgrad, at de kan danne grundlag for udbud, udarbejdelse af udførelsesprojekt og udførelse.
Udførelsesprojektet udarbejdes af rådgivere eller delvist af entreprenør / leverandør.
Detailprojekt
- Færdigprojektering og udarbejdelse af udbuds – og udførelsesprojekt
Krav
- Beskrivelse og fastlæggelse af krav til entreprenør og leverandør
- Kravsspecifikation for alle løsninger
- Fastlæggelse af krav til dokumentation og ansvar
Kontrol
- Rådgiveren gransker eventuel projektdokumentation udarbejdet af entreprenør / leverandør
Drift og vedligehold
- Udarbejdelse af Plan for drift og vedligehold – herunder også vurdering af behov for løbende gennemgang af
udført sikkerhedsløsning ift. forsat funktionalitet og aktuelle sikkerhedskrav
Informationssikkerhed
- Informationssikkerhed ift. udbud og kommende udførelsesfase italesættes.
- Er der begrænsninger / restriktioner som skal skrives ind i udbudsmateriale – f.eks. ift. begrænset adgang /
indkig på pladsen ved udførelse af væsentlige sikringselementer, fotografering, facetime mm.?
Udførelse
Der føres tilsyn og kontrol, så det sikres, at arbejdet udføres i overensstemmelse med projekt- og entrepriseaftaler.
Implementering af løsning
- Tilsyn med løsningen, så det sikres at den lever op til det projekterede og ønskede ift. sikkerheds- og
kvalitetsniveau.
Drift og vedligehold
- Overdragelse af Plan for drift og vedligehold og gennemgang med de driftsansvarlige – herunder drøftelse
af, hvordan de kan følge samfundsudviklingen og sikre nye tiltag ved ændret trusselsbillede.
Informationssikkerhed
- Håndhævning af evt. besluttede restriktioner
Drift og vedligehold
Efter ibrugtagning udføres løbende drift og vedligehold af det samlede sikringsprojekt.
Løbende i driftsperioden
- Drift og vedligehold af de fysiske tiltag
- Regelmæssig gennemgang af risikovurdering ift. eventuelle ændringer i sikringsbehov og / eller -krav
- Regelmæssig sikringsgennemgang af eventuelle ændringer i bygning eller omgivelser
- Implementering af eventuelle nye krav til sikring
- Løbende oplysning og uddannelse af medarbejdere ift. f.eks. sikkerhedskultur og beredskab.
- Forsat fokus på informationssikkerhed / opbevaring af væsentlige dokumenter vedr. sikkerhedsstrategi.